Bogotá D. C., 11 de septiembre de 2025. En el marco de las XXVII Jornadas Internacionales en Derecho del Medio Ambiente – Licenciamiento ambiental ante la crisis climática: retos y soluciones, Lina Aristizábal, Especialista en Política Pública de Terrasos, presentó la ponencia “Compensaciones de biodiversidad: evolución normativa en México, Brasil y Colombia”. Su intervención destacó la jerarquía de mitigación (evitar, minimizar, restaurar y, como última medida, compensar) y el principio de no pérdida neta, como bases para orientar decisiones de licenciamiento y gestionar riesgos climáticos desde la infraestructura ecológica.

"Las compensaciones de biodiversidad son una herramienta para gestionar riesgos climáticos y promover la adaptación, siempre que se apliquen después de evitar, minimizar y restaurar los impactos", señaló Aristizábal.

 

Hallazgos clave de la intervención

 

• Colombia: Cuenta con un marco robusto y específico que exige aplicar la jerarquía de mitigación, formular planes de compensación y buscar la no pérdida neta. El Manual de Compensaciones (2018) sigue vigente y se encuentra en proceso de actualización. Entre los mecanismos de implementación destacan los pagos por servicios ambientales, los bancos de hábitat y figuras jurídicas para la permanencia como el usufructo. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) lidera la evaluación y seguimiento.

• México: El licenciamiento contempla compensaciones, pero es necesario reforzar los estándares técnicos y promover una adopción explícita de la jerarquía de mitigación. Predomina el cumplimiento mediante in-lieu fee (aportes a un fondo forestal administrado por terceros), lo cual dificulta generar una relación entre impacto y compensación. Hay oportunidad de extender la aplicación de criterios de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental al licenciamiento ambiental.

• Brasil: En licenciamiento, el énfasis recae en unidades de conservación (áreas protegidas) financiadas mediante pagos derivados de un porcentaje de la inversión del proyecto según el impacto calculado sobre los ecosistemas. Además del licenciamiento, el Código Forestal obliga a predios rurales a mantener un porcentaje mínimo de vegetación nativa y compensar la deforestación; cuando no se cumple, se debe restaurar o compensar (p. ej., Cuotas de Reserva Ambiental o créditos de reposición de bosque).

 

Recomendaciones transversales

 

• Rigor técnico, permanencia y credibilidad: diseñar proyectos con diagnósticos, metas, indicadores y monitoreo independiente; asegurar su sostenibilidad financiera en el tiempo y fortalecer la gobernanza local.

• Articulación territorial: priorizar compensaciones agregadas que consoliden infraestructura ecológica y aumenten la resiliencia frente a deslizamientos, inundaciones y olas de calor.

• Oportunidades: canalizar inversión privada hacia restauración y conservación, generando empleo, participación comunitaria y ganancias de biodiversidad.

"Una buena compensación necesita rigor técnico, solidez financiera, permanencia y credibilidad, con participación efectiva y beneficio directo a las comunidades, así como una verificación independiente", enfatizó Aristizábal.